防水工程實行直接發(fā)包的必要性

防水工程實行直接發(fā)包的必要性

建筑防水工程是既古老又年輕的話題。在現(xiàn)實生活中，滲漏是建筑物較為突出的質(zhì)量通病，也是業(yè)主反映最為強烈的問題。許多業(yè)主在使用時發(fā)現(xiàn)屋面漏水、墻壁滲漏、粉刷層脫落等現(xiàn)象。日復(fù)一日，房頂、內(nèi)墻面會因滲漏而出現(xiàn)墻面大片剝落，并因長期滲漏潮濕而發(fā)霉變味，直接影響住戶的身體健康，更談不上進行室內(nèi)裝飾了。辦公室、機房、車間等工作場所長期的滲漏會嚴(yán)重?fù)p壞辦公設(shè)施，導(dǎo)致精密儀器、機床設(shè)備的銹蝕、生長霉斑而失靈，甚至引起電器短路而發(fā)生火災(zāi)。地下室、人防車位等部位雖然比較隱蔽，但一旦底板、頂板、墻板任何部位造成滲漏會直接影響到地下停車使用功能，給業(yè)主帶來的損失都相當(dāng)嚴(yán)重，尤其是頂板部位由于種植綠化更容易造成滲漏，因此對防水的要求更高。滲漏不僅擾亂了人們的正常生活、工作生產(chǎn)秩序，而且直接影響到整幢建筑物的使用壽命，對滲漏現(xiàn)象，人們每隔數(shù)年都要花費大量的資金和勞力來進行返修。由此可見防水效果的好壞，對建筑物的質(zhì)量至關(guān)重要，所以說防水工程在建筑工程中占有十分重要的地位。

造成房屋滲漏的主要原因是施工質(zhì)量不過關(guān)。即便設(shè)計和材料都沒有問題，每個防水工程質(zhì)量的保證最終是要通過施工來實現(xiàn)的。只要施工人員稍微一疏忽便可造成隱患，最終出現(xiàn)滲漏。可見，施工在防水工程中是相當(dāng)關(guān)鍵的。在建筑防水行業(yè)中有句俗話“三分材料，七分施工”，好材料是施工的基礎(chǔ)，但是施工質(zhì)量程度的好壞是決定整個防水工程質(zhì)量的關(guān)鍵因素。

目前很多業(yè)主建設(shè)單位招標(biāo)時把防水工程放在土建里或者要求的企業(yè)資質(zhì)僅僅是土建總承包資質(zhì)，總包單位為了使自己容易中標(biāo)會把防水工程造價壓得非常低。中標(biāo)后，總包單位在防水工程造價上再收取一定的管理費(一般是總價的10—20%)后分包給防水專業(yè)公司，這也是造成防水工程造價低的原因之一。既使發(fā)展商把防水工程款付給了總承包方，總承包方也經(jīng)常挪用，不給防水專業(yè)公司，因此防水專業(yè)公司在如此低的價格下，還要承擔(dān)墊資之累，根本沒有利潤而言。所以只能在材料上想辦法，即偷工減料。其結(jié)果只能是以犧牲防水功效及使用年限為代價，造成防水工程質(zhì)量難以提高。

外包過程中，甲方實際上缺乏對材料進場和施工全程監(jiān)控。而對于總包施工單位來講，他們在項目施工過程中想方設(shè)法地極力降低成本，實現(xiàn)利潤的****化。象鋼筋水泥、鋼架結(jié)構(gòu)等大宗主體材料的型號規(guī)格乃至廠家品牌是建設(shè)單位特別指定的，也是監(jiān)理單位重點監(jiān)控的，勞務(wù)人員的數(shù)量編制是定額的，工資成本都是有標(biāo)準(zhǔn)的。這些大宗材料的成本和勞務(wù)人員的工資費用都是透明的，其成本是總包無法降低的。因此，他們只能在防水保溫、裝飾材料和水電安裝等隱蔽性工程上極力降低成本。在選擇分包隊伍時絕大多數(shù)總包的態(tài)度是哪一家便宜，就用哪一家。為了實現(xiàn)利潤****化，總包往往把防水分包的雙包價格壓得非常低，有時候其價格連材料成本都不夠，材料品質(zhì)好、信譽高的企業(yè)因報價較高首輪即遭淘汰；材料品質(zhì)差、信譽低的企業(yè)因報價低而中標(biāo)。最終與總包方簽訂合同的絕大多數(shù)是一些掛靠單位的游擊隊。這些“防水游擊隊”為了賺取利潤，往往在施工上采取偷工減料等方式，以次充好降低了防水材料的耐老化性能和長期耐久性能。而且這些防水游擊隊的施工人員素質(zhì)參差不齊，往往缺乏專業(yè)培訓(xùn)，技術(shù)不過硬，導(dǎo)致施工不當(dāng)，最終造成建筑防水隱患，有的工程剛竣工交付使用就出現(xiàn)裂縫、滲水，造成大量客戶投訴、甚至訴諸法律，帶來高額賠償。另外，建設(shè)方為了獲取更好的經(jīng)濟效益，將竣工工期定得較死，總承包單位為了趕進度，將一些不利于防水施工的條件強加于防水施工單位。如地下室底板防水施工時不按技術(shù)要求設(shè)降水井、屋面基面干燥度不符合要求等情況下，強行要求防水專業(yè)公司施工，為趕工期，違反科學(xué)規(guī)律;再有對防水層不及時保護，造成防水層破壞，這勢必埋下防水工程質(zhì)量問題的隱患。

因此，為明確總包單位與防水專業(yè)公司的責(zé)任、權(quán)力、義務(wù)，在政策允許范圍內(nèi)我公司建議以下三種操作模式：1、小型的或維修的項目由建設(shè)單位直接發(fā)包給專業(yè)防水分包單位。2、大中型工程由建設(shè)方規(guī)定防水施工價格的最低限額，建立由具備法人資格的一級專業(yè)承包資質(zhì)的防水公司組成的誠信供應(yīng)商庫，由總包方在該庫中擇優(yōu)選取專業(yè)的防水公司，將工程直接發(fā)包給防水施工單位。。3、對于必須招標(biāo)的防水及維修工程在招標(biāo)時就設(shè)定投標(biāo)企業(yè)的資質(zhì)要求，必須是具備法人資格的一級專業(yè)承包資質(zhì)的防水公司。如果土建資質(zhì)和防水專業(yè)承包資質(zhì)單位都可以投標(biāo)，一般來說，肯定是土建單位中標(biāo)，具體原因上面已經(jīng)有詳細的表述，但是防水維修效果可想而知，過了一兩年又要重新維修，將會給業(yè)主帶來很大的損失。

由建設(shè)單位建立分包商誠信庫****好處是實現(xiàn)了多贏的局面：1、參與誠信庫建設(shè)的是正規(guī)防水施工公司，正規(guī)公司擁有較強的專業(yè)施工隊伍，可以為其提供過硬的技術(shù)施工配套服務(wù)。而且在項目建設(shè)前可以就防水設(shè)計或者施工過程中存在的問題，向?qū)�業(yè)防水施工企業(yè)征詢意見和進行充分溝通。2、對于總包施工單位來講，風(fēng)險轉(zhuǎn)嫁到第三方正規(guī)防水公司。在傳統(tǒng)模式中，防水問題一直是困擾總包的問題，總包既想賺取利潤，但又無法規(guī)避風(fēng)險。導(dǎo)致其在項目竣工后出現(xiàn)諸多后遺癥，產(chǎn)生重大經(jīng)濟損失。風(fēng)險轉(zhuǎn)嫁后，他們可以安心做土建工程了。只要給予總包合理的配套費，總包還是非常愿意予以配合工作的。3、對于第三方防水公司來講，可以不用刻意低價競標(biāo)，為了口碑和信譽以及防止風(fēng)險，在施工過程中會保證真材實料以及提供優(yōu)質(zhì)的專業(yè)技術(shù)施工服務(wù)，在保障合理利潤前提下為業(yè)主提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。4、如總包單位不提供有利于防水施工的條件，沒有盡到責(zé)任和義務(wù)，配合不到位，防水公司可以向建設(shè)方和總包單位提出要求整改的意見，形成相互監(jiān)管、督促的模式，可以更好的保證防水施工質(zhì)量，為業(yè)主提供優(yōu)質(zhì)工程總之，這種模式實現(xiàn)了三方的多贏局面，尤其是對于建設(shè)單位更是利大于弊。

對于建設(shè)單位來講，只有把房屋建筑工程建成優(yōu)質(zhì)工程，才能更好的租售，實現(xiàn)利潤****化；對于施工單位（總包）來講，只有在項目建設(shè)過程中降低成本，才能實現(xiàn)利潤****化。二者之間有時候是矛盾和沖突的，因此，對于選擇怎樣的合作方式和模式，最終取決于建設(shè)單位。如果建設(shè)單位在項目前期不謹(jǐn)慎對待防水工程，就會出現(xiàn)很多建筑后遺癥，所付出的成本和代價更高，造成的經(jīng)濟損失難以估量，產(chǎn)生的社會影響極其惡劣。追根究底，現(xiàn)行防水工程分包方式存在一些系列問題，防水工程在整個建筑施工過程中缺乏有效的監(jiān)督。要想解決上述存在的主觀人為因素，從根本意義上提高防水工程的質(zhì)量，就要徹底改變目前現(xiàn)行的分包方式。建設(shè)單位應(yīng)把防水工程單獨從土建總包合同里拿出來與具有一定實力的專業(yè)防水公司簽定防水施工雙包（包工包料）合同，減少中間環(huán)節(jié)，提高防水工程質(zhì)量。